为进一步推进本市产业园区城市更新工作,为存量产业用地的盘活更新提供政策指导和案例经验,切实提升产业用地使用效率,促进经济高质量发展,上海市经信委特开设“产业更新”专栏定期集中展示各类产业园区城市更新的优秀案例,为各园区和相关部门开展存量产业用地二次开发工作提供经验和参考。
四团镇是奉贤构建产城融合、宜居宜业的“先行区”。2年8月18日,四团镇被整体纳入临港新片区产城融合区。在奉贤区及临港新片区的双重政策优势叠加下,四团镇迎来了前所未有的发展机遇。然而,厂房破旧、管理不佳、效益低下等问题却严重制约着四团的发展空间。为了摆脱产业发展落后困境,四团镇政府紧抓临港新片区新能源汽车产业发展契机,“腾笼换鸟”,加快产业转型升级,涌现出东方美谷产业园中园建设、低效用地转型升级等成功案例。
主要措施:利用优势政策和存量用地储备产业空间
四团镇积极用好奉贤区东方美谷产业园中园政策,建设高标准园区厂房,在政策引领下吸引优质企业入驻与集聚。2019-2020年,四团累计完成8个园中园项目建设,总投资26.5亿元,消化存量用地861亩,建设高标准厂房面积达到51.81万平方米。其中浦尚科创园建成后,引入新能源汽配企业上海临港延锋汽车内饰有限公司,项目达产后可每年为四团贡献产值5亿元,税收1亿元。临港智造园建成后聚焦绿色氢能开展招商引资,引进了西爱西、氢测、氢洋等一批氢能产业链上下游企业。在推进东美谷园中园建设的过程中,四团镇储备了大量优质的产业空间,实现“好产业不缺空间”。
主要措施:支持存量产业用地业主为新项目定制厂房
四团镇政府为推动企业转型升级,积极盘活低效用地,发挥自身招商优势,为优质项目匹配企业业主,由企业为项目进行针对性设计及定建,包括厂房层高、承重等,满足企业设备、生产线布置特殊需求。如伽益塑料为奉贤赛科利定建高标准厂房,建成后每年可完成工业产值近20亿元,缴纳税收超过6000万元。仁弘制衣公司为上海临港延锋彼欧汽车外饰有限公司定建高标准厂房35000多平方米,2022年9月建成投产,当年就完成产值5.6亿元,贡献税收超过2000万元。
在推动产业转型升级的过程中,四团镇立足奉贤区、新片区产业定位,充分利用政策红利开展园中园建设和低效用地盘活工作,取得了丰硕的产业转型成果。2022年完成产业项目签约27个,总投资86.8亿元,新增高新技术企业35家,新增专精特新企业13家,产业园区发展动能强劲,新片区建设初见成效。