5月的一天，楊浦居民居春英和一眾老鄰居步入曾經生活幾十年的長白28街坊。記憶中被稱為“長白一村”的破落老宅，如今搖身一變，成為集智慧型淨菜超市、特色餐飲美食、文化藝術培訓、休閑健身運動、長租公寓等多業態於一體的文化商業綜合體。
“從沒想過，老來生活可以這麼愜意，過去的老舊小區成了現在散步休閑的好去處。”居春英驚喜地說，踏著漂亮的木地板，摸著復古的紅漆門，大家胸中感慨萬千。
長白228街坊的蛻變，折射出楊浦乃至上海的家園巨變。
人民城市，宜業、宜居、宜樂、宜游
29年11月在楊浦濱江，習******總書記考察上海時，提出“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，深刻闡釋城市發展依靠誰、為了誰的核心問題。
楊浦區是上海面積最大、人口最多、濱江岸線最長的中心城區，擁有百年工業、百年大學、百年紅色工運、百年市政“四個百年”的深厚歷史底蘊。百年前，這裡孕育了近代中國第一批民族工業，被聯合國稱為“世界僅存的最大濱江工業帶”。百年后，機器轟鳴聲被在線新經濟園的鍵盤敲擊聲、市民游玩和健身的歡笑聲所取代，“工業鏽帶”變成“生活秀帶”。
如今，走在5.5公裡的楊浦濱江岸線上，放眼望去，一座座沉睡的老廠房、舊倉庫煥發新生，成為黨群服務站、時尚秀場、展覽館、咖啡館，就地取材的雨水花園、濱江棧橋、城市綠丘吸引著市民游客前來“打卡”。
“楊浦濱江原來隻有廠房和倉庫。”今年91歲高齡的全國勞模、“七一勛章”獲得者黃寶妹在楊浦濱江工作生活了大半輩子。如今，她工作過的國棉十七廠，成了游人如織的上海國際時尚中心﹔當年的糖倉如今是濱江的地標性公共空間……
“我感受最深的變化是，人們來楊浦濱江所用的時間縮短了。”楊浦濱江建設者、土生土長的楊浦居民錢亮見証了這裡的日新月異。伴隨著地鐵18號線、楊樹浦路拓寬工程、江浦路越江隧道竣工，市民來濱江變得更方便。
“另一個變化是楊浦濱江變得更好玩了。”國際一線時尚品牌先后把楊浦濱江的百年廠房作為時尚大秀和全球首發地，國際雪聯城市越野滑雪中國巡回賽、市民文化節、上海共青森林體育嘉年華、全國全民體能大賽等群眾活動在這裡一一上演。
炎炎夏日，江邊的風帶著一絲燥熱，江邊的發展勢頭熱度空前。美團上海科技中心、嗶哩嗶哩新世代產業園、抖音集團上海濱江中心項目已相繼開工，在建的商辦項目中，中交、抖音、中節能、濱江創智中心等將在2026年前基本實現竣工並投入使用。
從“工業鏽帶”轉身為“生活秀帶”之后，這片在人民城市理念下“還江於民”的“人民的濱江”正在轉型成為巨型的“世界級會客廳”，這裡即將成為在線新經濟總部集聚的熱土。
此外，濱江中北段也已蓄勢待發，加快傳統制造業轉型升級，打造在線新經濟“研發創園”。在不久的將來，包括古船博物館、楊樹浦發電廠改造等公共設施項目也將陸續完工。楊浦濱江將同時揮舞南北“兩翼”，成為城市有機更新的典范。
2020年底，蘇州河2公裡濱水岸線貫通開放。東起外白渡橋、西至成都路橋、北鄰蘇州河、南至南蘇州河路，公裡的蘇州河黃浦段成為上海蘇州河岸線的重要門戶。黃浦區聚焦“親水”以及“開放”兩項重點，開展了岸線提升改造設計。通過自然景觀和人文景觀相融，在沿河的公共空間中打造一條“有內容的、有記憶的、有活力的”海派風情博覽帶。
從乍浦路橋拍攝浦江風景。 人民網記者 王文娟攝
據了解，除了白天的美，夜間的蘇州河黃浦段更有看頭。蘇州河黃浦區段景觀照明按照“以夜為幕，淡彩蘇州河畔”的設計主題，通過對光、影的巧妙處理，以簡約精致的照明手法和充滿故事性的設計，營造出了靜謐、柔美、夢幻的舒適光線環境，讓忙碌的都市人感受到了溫暖、治愈和愜意。
把最好的資源留給人民，有溫度更有品質
“人民城市人民建，人民城市為人民”，不僅體現在城市硬載體中，更體現在城市軟實力中。
沿著徐匯濱江漫步，每隔一段距離，會看到一個獨特站點，盡管建筑外觀不盡相同，但它們都擁有共同的名字——“水岸匯”（黨群服務站），22個站點猶如一顆顆鑲嵌在濱江岸線上的珍珠，形成“珠鏈式分布、屬地化管理、綜合性功能”黨群服務站點體系。
徐匯濱江黨群服務中心。 人民網記者 王文娟攝
這是徐匯區堅持按需設置、因地制宜，整合濱江游客服務中心、志願者服務中心、文化體育活動設施等公共空間和配套設施，從2018年起，分步驟打造分層分類一體化的“水岸匯”站點，目前已建成22個，形成“徐匯濱江黨群服務帶”。
在中心的留言板裡，還有一句話令人印象深刻，“這個驛站不是擺設，是有溫度的，是實實在在的。”水岸匯配備了直飲水、充電站、急救箱、血壓計、黨建休閑綜合空間等設施，連放大鏡、針線包都考慮到了，教上年紀的老人家使用手機、幫受傷的小朋友處理傷口、幫行動不便的人租借輪椅早已成為日常。對老幼等弱勢群體更是熱情友愛的提供貼心周到、切實所需的服務，讓他們走得進來，坐得下來，在潛移默化中感受黨組織的溫暖。
人們可以隨時走進這間玻璃小屋，看書、休息，這裡是市民游客不可或缺的落腳點。“紅·西岸——不忘初心黨性教育”“益·西岸——黨員藝術志願服務”“護·西岸——水岸平安環境守護”等工作項目，更提升了濱江水岸的城市溫度。
在楊浦濱江沿線，全面建成啟用了9處主題鮮明、各具特色的“楊浦濱江黨群服務站·楊樹浦驛站”，包括上海首家黃浦江碼頭岸線黨群服務站上海國際時尚中心站、上海首家公園黨群服務站復興島公園站，平均每700米就有一處。
每一處都設置了“人民建議”征集功能。市民、游客通過語音、視頻或文字實時連線楊浦區人民建議征集辦，將自己的建議融入城市未來的美好生活。
此外，楊浦濱江岸線還設立征集郵筒，沿線所有居委會張貼征集二維碼、信箱，零距離、零時差、零門檻收集群眾的意見、建議。“市民、游客的需求，很好地補充了我們的建設思路。”濱江建設者說。
實現“為了人人”，踐行全過程人民民主
這些年，從“城市，讓生活更美好”，到“建筑是可閱讀的，街區是適合漫步的，城市始終是有溫度的”，上海始終在人民城市建設的道路上不斷求索。
楊浦區有不少建於20世紀90年代的老舊小區，社區裡存在很多未被利用的畸零角落，它們都能成為潛在的“睦鄰空間”。楊浦區國定支路就是一個典型例子。
國定支路作為五角場街道的街坊道路，全長約550米，沿線分布有菜市場、為老服務中心、社區醫療點、學校等公共設施，周邊多個老舊小區共有居民約1萬人，道路連接上海財經大學、復旦大學管理學院，同時緊鄰大學路商圈和創智天地商務辦公區。
過去幾年，國定支路沿線小區通過“美麗家園”改造煥然一新，但家門口這條承擔主要交通和服務功能的國定支路在商業設置、功能定位上卻仍顯落后：綠化散亂、環境臟亂、市政設施陳舊、機非混行……
要實現從“無主”到“共治”，還需從源頭治理。五角場街道決定通過居民自治、社區共治的方式，推進睦鄰建設。街道牽頭建立睦鄰街區自管委員會，將業委會、居民區黨總支、物業等匯聚一堂，打破隔閡，平衡權益，在充分溝通的基礎上對國定支路的改造方案形成共識，同時積極聽取周邊居民的意見。
國定支路的改造計劃不僅包括對沿街公共設施的規范與提升，還將對道路功能進行延伸，將黨群服務元素融入其中，建立一個“集約化、開放式、共享性”的黨群服務驛站和四個黨群服務微空間。
經過反復斟酌、因地制宜、結合實際，街道最終確定建成四個“微空間”，功能定位包括適老助老服務、睦鄰休憩談心、鄰裡資源共享和黨史教育宣傳，並分別取名為“吾老微空間”“心享微空間”“向陽微空間”和“黨群微空間”，把國定支路打造成睦鄰街區版本的“大學路”。
從一扇門、四間房到一條街，將大學路、睦鄰門、創智農園串聯起來，形成從大學路到國定支路的黨建之路，體現了從社區融合到多元共治的創新治理思路。
今年6月13日，國定支路旁，緊貼著菜場和居民區的“人人講堂”開張了。首場活動就以一場“大楊浦小地名”的講座開啟。
“人人講堂”展示牌。人民網記者 董志雯攝
當日，最引人矚目的是一塊展示板，被居民們裡三層外三層地圍了好幾圈，大家議論個不停。原來展示板上面共有十個主題活動內容正進行著投票，票數最高的將成為“人人講堂”首期活動項目。
在周邊互聯網公司上班的吳女士對《大楊浦小地名》饒有興趣，她說：“雖然在五角場工作生活已經有三四年了，但對楊浦的人文、歷史了解得還不多，希望可以補補課。”
經過三天的投票，“何以楊浦”系列講座《大楊浦小地名》票數最高，當天的講座由復旦大學檔案館特聘研究員張國偉老師主講，張老師帶領觀眾們詳細了解楊浦地名的歷史和由來，生動的講課讓“人人講堂”掌聲不斷。
就這樣，在菜市場旁建設起來的“人人講堂”，也讓書籍的溫度、菜場的熙攘交織在一起。
“人人講堂”屋頂造型設計為“人”字，在外觀設計上融合了“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，又形似一本正在翻閱的書籍，融合了煙火氣和書香味。
“把‘人人講堂’建在菜場邊，就是要增強基層工作的實效性。從選址到設計再到內容輸出，我們全程發動群眾，聽取意見，讓居民自己投票決定。我們會把基層治理的全過程人民民主延續下去，讓‘人人講堂’真正實現‘人人參與，人人受益’。”五角場街道黨工委書記、人大工委主任周靈表示。
在上海，人與城互相成就，城與人共融而生。人民城市的宜居魅力就此彰顯：人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同。
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