涿州庫房被淹走訪上海企業大倉、物流集散點、地下空間看風險點如何防汛 -尊龙官方网站

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admin2个月前 (08-07)上海产业信息24

　　近期，受台風“杜蘇芮”影響，京津冀地區持續強降雨，河北省涿州市內澇嚴重，當地多家出版機構的庫房被淹，財產損失嚴重，中圖網倉儲中心近百名工作人員一度被困。

　　雖然今年第6號台風“卡努”暫未給上海帶來明顯的風雨影響，且根據最新預測，8月日傍晚到夜間，“卡努”將加速向東北方向移動，趨向日本以南洋面，逐漸遠離上海，但歷史上，上海多次遭受台風及強風雨引發的次生災害的沖擊，作為沿海的超大型城市，提高警惕、防微杜漸，永不過時。

　　如果遭遇河北涿州這樣的強降雨和內澇，上海應該如何應對？

　　“極端天氣難以預料，但事先未雨綢繆可以有效降低甚至消除事故風險。”上海市應急管理局相關負責人介紹，根據國家應急管理部發布的《生產安全事故應急預案管理辦法》，生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案。預案中要有明確、具體的應急程序和處置措施，並與實施單位的應急能力相適應。

　　這類預案主要分為三類：生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案﹔為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項方案﹔根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的現場應急處置方案。

　　應急預案經評審或者論証后，要及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

　　易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區等人員密集場所經營單位，應當在應急預案公布之日起個工作日內，向縣級以上人民政府應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門進行備案，並依法向社會公布。

　　不能“紙上談兵”，有了應急預案，生產經營單位還要定期開展培訓和應急演練，避免“臨陣磨***”。生產經營單位每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。對此，安全生產監管部門將抽查，不符合要求的要限期改正。

　　上海資源緊張，不少交通設施和活動空間向地下發展，如何防汛？

　　隧道股份上海隧道滬通鐵路項目安全總監魏康介紹，地下工程容易觸及周邊管線，非汛期也會有水、泥倒灌風險，一旦開始施工，全年都要拉緊一根弦。

　　項目開工前，工地會先把明排溝、暗排溝做好。滬通鐵路工地通往地下的工作井周邊，砌有60厘米高的水泥擋水牆，用來防范地面積水倒灌。從工作井到地下工程現場，可以看到不少抽水泵隨時待命。

　　在物資保障方面，無論工地大小，都有一個應急集裝箱，裡面配備了施工、消防、防台防汛物資。在人員方面，每年汛前會組織一到兩次演練，全部建設者接受培訓考試，達到80分才能上崗。

　　上海有近.4個萬住宅小區，多數配備了地下車庫。這類空間地勢低窪，容易發生雨水倒灌。

　　在滬物業管理面積近1000萬平方米的永升物業積累了不少經驗。“必須做好提前量。”永升物業上海城市公司總經理楊杰介紹，每年初，服務小區的物業項目部就要做好預案。在汛期來臨前，物業要制作一張防汛地圖，掌握小區易積水點位，並對小區進行全套“體檢”，包括檢查排水泵能否正常使用、備用沙袋夠不夠、防汛閘板是否破損，以及排水溝、排水口、窨井內的沉積泥沙有沒有清理等。

　　楊杰說，前不久，普陀經歷了一場短過程***雨，永升物業管理的兩個小區地勢低窪處出現積水，所幸項目部早有預案，及時處置，對居民的生活沒有產生影響。

　　極端天氣下，快遞物流是維系城市正常運轉的“生命線”，其大倉、中轉站、網點等關鍵節點不容有失。

　　針對台風情況，順豐從收件、中轉、派件各環節進行風險排查預防，針對地勢低窪的網點，提前發放沙袋及防水包材，確保按需投入使用，收取的快件全面做好防水包裝，提前預防濕損風險。

　　在上海，京東快遞有超過00個營業部，近一周，防汛用品的快遞單量呈現上升趨勢。京東物流上海地區相關負責人介紹，目前，京東物流已完成對所有網點的兩輪排查，並安排專人時刻緊盯“卡努”最新動向，對大風、漏雨、雨水倒灌等可能出現的異常情況和12小時內運營潛在風險進行預警。一旦出現***雨天氣，不允許貨物落地擺放，要將貨物碼放墊高。

　　快遞業內人士介紹，上海是很多快遞公司的總部，其中轉中心在選址時都會盡量選擇地勢較高的地區，並根據天氣預警，及時轉移快遞包裹和車輛設施。

　　除了快遞大倉和網點，上海還有上百家生鮮電商前置倉。記者在美團買菜小木橋路站點看到，門口堆放著沙袋、木板等防汛物資。站長周喜告訴記者，美團買菜各服務站已提前儲備防汛物資，對運營現場給排水和電力系統進行了檢查，確保用水和配電安全，“我們尤其關注配電箱是否會進水，電梯、升降機是否漏水積水等。另一方面，制定預防方案，從貨品調運儲備、安全配送等各項環節進行部署，全力做好民生保供工作。”

　　“我經常提醒騎手不要去涉水區域，尤其是深水區。”周喜說，平台將通過延長配送時間、剔除超時差評、增加訂單補貼等措施，讓騎手安心送單。“如遇極端天氣，我們會優先保証騎手安全，待雨勢減小后組織配送。”

　　“倉庫等單位風險過於集中。”保險業內人士表示，汛情導致的倉庫被淹，一般是投保財產一切險。倉儲物作為標的物，保障在倉儲期間因為意外事故自然災害等產生的損失。針對倉庫的保險還包括保障第三者責任的公眾責任險，不常見的還有營業中斷險等。

　　和其他財產險相比，這些產品本身條款和理賠原則沒有什麼特殊，確保在保單約定的保障范圍內，根據實際損失進行理賠。只是因為倉庫的風險比較集中，火災，爆炸，洪水是常有的事故，所以保險公司在承保時會對於倉庫所在的位置、建筑物結構、內部防火裝置、倉儲貨物種類、最大倉庫限額、周邊相鄰環境和建筑物等要進行強制風險勘察。對於不符合要求的，保險公司基本會拒保或者提出風險改善后再做承保。

　　在倉儲中，一些非常特殊的物品往往沒有保險，比如藝術品、違禁品，或其他無法衡量價值或不可承保的非法物品等。圖書也是其中一類。上海財經大學金融保險研究所所長粟芳表示，由於紙質價值難以固定，紙質物在企業財產保險中一般不予承保，如果要投保特殊標的，需要和保險公司特別約定，即事先溝通好這些圖書的價值，並把它納入保險標的，發生事故之后就按照當初約定的價值去賠償。

　　相對於其他的房屋機器，圖書易燃、易被水浸泡，平均風險較高，對應的費率就會更高。對於企業而言，參保的成本就會更高。“天災人禍有一定概率存在，企業也應該逐步培養風險意識，加強風險管理。”粟芳說。

　　中國太保產險營運中心總經理張文旭表示，太保每年會進行大災演練，對於大災應對，強調災前防災、災中減災、災后救災。同時對於短期內接到的案件，如果分公司難以應對，線上理賠工廠能夠進行遠程支持，在此次“杜蘇芮”的應對中，福建地區48小時查勘率提升至96%，定損率、結案率超過50%。