全国新能源汽车供需规模 ; 上海市新能源汽车产量 ; 上海市新能源汽车产业相关政策数量变化
新能源汽车产业发展现状及价值链分布
近年来，世界主要汽车大国纷纷加强新能源汽车战略谋划、强化政策支持、完善产业布局，新能源汽车已成为全球汽车产业转型发展的主要方向和促进世界经济持续增长的重要引擎。2 年，全国新能源汽车实现产量 5.5 万辆，销量 352.1 万辆。截至 2021 年底，全国新能源汽车保有量达 784 万辆，累计消费约 1.6 万亿元，带动上下游产业链产值约 4.8 万亿元。由国家工业和信息化部于 2020 年发布的《新能源汽车产业发展规划 ( 2021 — 2035 年 ) 》指出，到 2025 年，纯电动乘用车新车平均电耗降至 12.0 千瓦时 / 百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的 20% 左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。
新能源汽车产业链上游包括了原材料与核心零部件，原材料例如锂、钴、镍等，核心零部件例如动力电池、车用轴承等 ; 中游是整车制造，按用途细分为新能源乘用车和新能源商用车 ; 下游包括新能源汽车后市场服务、电池回收等。对新能源汽车产业链各环节产品的毛利率进行统计分析得到，目前，igbt ( 绝缘栅双极型晶体管 ) 及汽车后市场服务的毛利率较高，中游的整车制造环节毛利率较低，产品的附加值较低。
注：上述毛利率区间以行业代表性上市公司 2021 年毛利率填列
为全面落实国家战略，积极应对国内外复杂形势变化，上海自 十五 期间便奠定了新能源汽车技术积累和人才团队等优势，颁布了多项政策以促进上海市新能源汽车产业的发展。2013 年至 2022 年，上海累计出台了 374 条新能源汽车产业相关政策。2021 年 7 月，上海市出台《上海市先进制造业发展 十四五 规划》，明确提出到 2025 年，上海要显著提升新能源汽车产业竞争力，新能源汽车年产量超过 120 万辆，产业规模突破 3500 亿元 ;2022 年，截至 9 月初，上海市共有 28 条相关政策公布。
完善的产业链布局能够进一步推动新能源汽车产业在上海市的发展。目前，在多年的政策指引与市场需求的驱动下，新能源汽车产业链在上海市的建设日趋完善。
——上海市新能源汽车产业链企业地图
从产业链各环节的代表性企业分布地图来看，目前上海市各辖区均有汽车电子、充换电环节的企业分布，而新能源整车制造代表企业主要分布在嘉定区、奉贤区和浦东新区。相对而言，嘉定区、浦东新区、奉贤区和松江区的产业链布局更完善。
——上海市新能源汽车产业发展载体图谱
引导培育新能源汽车产业基地与产业园区有利于推动新能源汽车商业化发展，形成优质产业链资源聚集效应。目前上海市新能源汽车产业园区与产业基地主要集中在嘉定区安亭地区的上海国际汽车城，其中包括同济科技园、科技创新港、新能港等产业园区，与浦东新区的临港新片区。其中，安亭地区重点在新能源汽车核心技术研发、关键零部件产业化与示范应用 ; 临港新片区重点在于高端新能源汽车生产能力与整车出口能力。
—— 2021 年新能源汽车产量同比增长 160%
2018 年以来，上海市新能源汽车产量保持稳步增长的趋势。2020 年新能源汽车产量同比增长 190%，突破 20 万辆 ;2021 年产量继续保持快速增长，同比增长 160%。根据上海市统计局发布的数据，2021 年新能源汽车产业产值为 1772.56 亿元，同比增长 1.9 倍。统计至 2022 年 7 月，2022 年上海市已累计生产 45.08 万辆新能源汽车，同比增长 64.3%。
根据企查猫查询数据显示，上海市近年来新能源汽车产业新注册企业数量也处于稳定增长的状态。截至 2022 年 9 月初，上海新能源汽车产业相关的注册企业超 400 家 ;2022 年新注册企业数量已超过 70 家，大于 2021 年总的企业注册数量，表明上海市新能源汽车产业发展依旧保持迅猛的状态。
上海市新能源汽车产业的高速发展离不开充电设备行业的进步。2016-2021 年，上海市新能源汽车充电桩数量保持稳步增长的态势。截至 2022 年 8 月底，上海市累计建设公共充电桩 112149 台。
随着社会的发展，专利技术已成为衡量技术创新能力与创新精神的重要指标。上海作为新能源汽车产业的重要研发、生产基地，近年来在新能源汽车领域的专利申请量稳步上升，研发能力持续提高。根据智慧芽查询数据显示，2019-2021 年，上海市新能源汽车领域专利申请量快速增长，均突破了 10000 件，持续的高质量的技术创新能够为上海市新能源汽车产业的稳健发展奠定良好的基础。
上海市新能源汽车产业发展前景及规划
——上海市新能源汽车产业发展前景
根据 2021 年上海市人民政府办公厅出台的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划 ( 2021 — 2025 年 ) 》，到 2025 年，上海市新能源汽车产值突破 3500 亿元，燃料电池汽车应用总量突破 1 万辆。
——上海市新能源汽车产业发展规划
2021-2025 年期间，上海市提出了五项重点工作以推动上海市新能源汽车产业发展。
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