上海的乡村振兴有何特色与短板?如何调动产业振兴活力、弥补人才匮乏难题?
1月22日下午,上海市政协委员、崇明区横沙乡永发村党支部书记、村委会主任陆宇一走进上海市政协十四届二次会议“委员通道”。
陆宇一自2017年开始回到横沙乡,从成功企业家转变为一名农村基层干部,目睹并参与了永发村的发展建设。她分享了自己眼中看到的乡村振兴风景:“随着近年来上海乡村振兴的持续推进,乡村颜值被扮靓了,前期的水、田、林和路以及村庄整治、农村垃圾分类,大大提升了人居环境;以农业为基础延伸的二产、三产正如火如荼地进行,农副产品的附加值也提升了农民收入。此外,很多新生的农业业态项目,也正转化成绿色经济发展动能。”
站在乡村振兴最前线,陆宇一也观察到目前部分村居仍面临的短板:一是乡村人少地少缺活力,大部分农村面临高度老龄化,阻碍了乡村振兴的步伐;二是产业结构较单一,农民的收入还是比较依赖租赁收入,第一、二、三产的融合度虽有但不高,产业体系建设并不完善;此外,乡村治理也缺乏现代治理体系的建设。
陆宇一介绍,在2018年刚到永发村后,她很快发现了累计约11件近20年没有解决的基层矛盾案件。“对此,我首先在社会基层治理体系上做了一些设计,在党员的家里成立了驻村法官工作室、模拟法庭和心理咨询室,践行新时代的“枫桥经验”,把所有的基层的矛盾在网格中解决。此外,由于乡村是一个熟人社会,除了冷冰冰谈法律我们也注重讲人情。解决好历史矛盾后,才能轻装上阵。”
如何调动村民积极性,给乡村产业振兴添活力?陆宇一表示,目前村集体与农户、企业三方正建立一套机制链接,推动村民的资源变资产,资金变股金,农民变股东,让村民享受全产业链的分红。陆宇一认为向群众深度普及乡村振兴的意义非常重要,“要做老百姓欢迎的乡村振兴,而不是我们认为的乡村振兴。”
作为远郊区,人才资源匮乏是乡村振兴长期面临的难题。如何吸引人才、留住人才?陆宇一拿自己举起例子:“我就是最好的城乡融合例子,住在市区,工作在长江口最东端的横沙岛,每天来回路上的时间三个半小时。白天呼吸乡村的新鲜空气,吃鲜味农家菜,晚上回到市区感受灯火阑珊。所以我认为青年不用担心这个问题,要勇敢地跨出这一步。”
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